补贴国内客运航班，上限每小时2.4万元！民航业去年亏损842亿

航空货运需求较疫情前更加旺盛

民航局5月26日举行发布会，补贴民航局财务司司长熊艳华表示，国内为进一步提升民航业应对疫情冲击的客运亏损防风险能力，加快民航业恢复发展，航班航业民航局会同财政部联合印发《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的上限时万通知》，从5月21日至7月20日对国内运输航空公司符合条件的元民亿国内客运航班给予补贴政策支持。

政策着眼于保障民航业常态化安全飞行基础投入，去年以“保变动成本”为主要目标，补贴对航班实际收入扣减变动成本后的国内亏损额给予补贴，并设定补贴上限为每小时2.4万元。客运亏损

民航局强调，航班航业航空公司是上限时万民航产业链的龙头。通过补贴航空公司，元民亿让航班飞起来，去年使民航系统各单位和其他相关行业都有效运转起来。补贴业内人士分析指出，补贴政策将推动民航业回暖，扼住航空公司业绩下滑趋势，促进民航业健康发展。

2021年，民航业尽管亏损依旧，但减亏近190亿元，多项数据表现较上年明显好转。据民航局官网近日公布的《2021年民航行业发展统计公报》（下称“公报”）：2021年全年，民航业累计实现营收7529.2亿元，比上年增长21.5%；亏损842.5亿元，比上年减亏187.1亿元。平均算来，民航业去年每天亏损额约为2.31亿元。

时代周报记者注意到，据公报，2021年，国内航线客运业务相比2020年已有回暖，完成旅客运输量4.39亿人次、旅客周转量6439.12亿人公里，但仍未恢复至2019年水平。不过，航空货运表现亮眼，国际航空货运增长尤为迅速。

公报数据显示，2021年，中国民航业完成货邮运输量731.84万吨，比上年增长8.2%。其中，国内航线完成货邮运输量465.14万吨，比上年增长2.6%。国际航线完成货邮运输量266.70万吨，比2020年增长19.6%，即使与疫情发生前2019年的241.91万吨相比，也实现了10.25%的增长。

国有三大航司的货邮运输收入增幅明显。据财务数据，三大国有航司货邮运输收入增速均超20%。2021年，国航货运收入为 111.13 亿元，同比增长29.93%；南航货运收入为198.87亿元，同比增长20.58%；东航货运收入为 83.09亿元，同比增幅更高达69.74%。

航空货运需求较疫情前更加旺盛。国际航协发布的数据显示，2021年全球航空货运需求比2019年增长6.9%。

民航专家林智杰接受时代周报记者采访时说，货运需求增长主要有三方面原因：一是防疫物资运输时效性要求高，并且是刚需；二是区域生产不平衡，地域受疫情影响就需要跨地域运输；三是相比客运，货运抗周期能力更强。疫情之下，货物仍要运输，否则消费、制造业都将出现问题。

与此同时，全球货运运力不足是航空货运持续发展需要解决的问题。波音民用飞机集团中国区市场营销总监唐睿接受媒体采访时表示，“航空货运运力的相对短缺将至少在未来三四年内持续”。国际航协数据显示，2021年货运运力与2019年相比下降10.9%。

全货机的重要性愈加凸显，中国各大航司正加急备足货运运力。（601156.SH）2021年年报年报透露，“十四五”末公司运营的全货机机队规模将达到15-20架。南航集团在2022年至2024年预计交付5架B777货机。

民航专家綦琦表示，现阶段航空物流仍是卖方市场，这一局面只有在国际客运航空陆续恢复、洲际客机腹舱货运能力回归后才会改变，在此之前可以算是航空货运最佳发展期。三大航拥有大型宽体全货机，发展优势明显。

民航局大力支持航空货运的发展，《“十四五”民用航空发展规划》明确提出要打造高效的航空物流网。2022年民航工作会议也透露，我国民航将力争在2022年实现货邮运输量780万吨的目标。